全球人才流动洞察报告（2025 年 6 月）- 第一部分

移民

美国

2025年6月9日，唐纳德·特朗普总统宣布了一项新的旅行禁令。该禁令以国家安全担忧和审查程序不足为由，限制来自12个国家的特定外国公民入境美国，并对另外7个国家实施部分限制。

以下国家公民被全面禁止入境：

• 阿富汗
• 缅甸
• 乍得
• 刚果共和国
• 赤道几内亚
• 厄立特里亚
• 海地
• 伊朗
• 利比亚
• 索马里
• 苏丹
• 也门

以下国家公民受到重大限制：

• 布隆迪
• 古巴
• 老挝
• 叙利亚
• 多哥
• 土库曼斯坦
• 委内瑞拉

以下群体不受禁令影响：

• 美国合法永久居民（绿卡持有者）
• 持非名单国家护照旅行的双重国籍人士
• 特定外交及公务签证持有者（A、C、G、NATO类别）
• 参加重大体育赛事（如奥运会或世界杯）的运动员、教练及随行人员
• 持有直系亲属移民签证且有明确亲属关系证明的人士
• 被收养人（特定签证类别）
• 阿富汗及美国政府特殊移民签证持有者
• 伊朗受迫害少数群体移民签证持有者
• 获得庇护、难民身份或其他人道主义保护的个人

英国

政府近期宣布了通过改革移民流程来减少净移民的计划：具体而言，是将英国转向以贡献和技能为导向的模式。该计划将分阶段实施，预计于今年下半年开始。

新模式涉及的变更如下：

技术工人签证：

• 技能等级：职位本身必须达到 RQF 6 级（相当于学位水平），但如果申请人符合该职位的技能和薪资标准，则无需持有学位。原先提供薪资门槛折扣的“移民薪资清单”将被废除。
• 行业优先权：高需求行业（如医疗、工程等）的雇主仍可聘用海外人才，但必须证明已在本土招聘和培训方面做出实质性努力，方可保留担保资格。
• 最低薪资门槛将提高。
• 移民技能费（ISC）将上调 32%。
• 英语语言要求将从目前的 B1 级提高至 B2 级。

家属限制：

• 护理人员携带家属的自动权利将被取消或限制，准入资格将取决于具体行业和薪资水平。
• 家属需证明具备基础英语水平，即达到欧洲语言共同参考框架（CEFR）A2 级或以上。

全球商务流动（GBM）通道：

• 收紧担保和资格标准：
  – 提供更充分的证据，证明真实的业务需求及公司内部关联
  – 与英国经济优先事项保持战略一致
  – 遵守更高的薪资门槛，并对职位需求提供更严格的证明
• 期限限制：GBM 签证将设有时间限制，仅针对短期需求——重点在于知识转移，而非长期移民。

永久居留权（ILR）：

• 延长标准居留期：申请永久居留权的 5 年路径将延长至 10 年，政府将在授予定居身份前，对申请人的贡献和融入情况进行更严格的审查。
• 取消自动定居：申请人必须证明拥有持续的就业记录、纳税记录以及良好的英语水平。政府将对申请人的社会融入度和贡献进行更严格的评估。

毕业生签证通道：

• 缩短有效期：毕业生签证的有效期将从 2 年缩短至 18 个月，这将影响国际学生的毕业后工作选择。

英国公民身份：

• 虽然目前尚未确定具体政策，但预计相关调整将与改革后的永久居留（ILR）制度保持一致，其中包括：
  – 延长申请资格所需的居住年限（预计为 10 年）
  – 加强英语水平和公民知识测试
  – 更强调对英国社会的可证明贡献

这对担保人意味着什么

这些变化是英国移民史上近年来最重大的调整之一。担保人应：

• 审查并调整招聘策略
• 预见签证和附加费成本的增加
• 为受抚养人资格的变化做好规划
• 重新评估毕业生招聘和人才储备渠道

印度尼西亚

由于进入该国的外国工人和投资者数量增加，其签证和移民流程受到影响，预计会出现延误。

航运

巴西

巴西海关的审计人员目前正在进行局部罢工。这导致了明显的清关延误，特别是对于通过“红色通道”的进口货物。目前，报关行预计红色通道货物的延误时间约为 30 天。

巴西的海关查验主要分为两种类型：

• 绿色通道：系统在扫描核验后自动放行，无需人工干预。
• 红色通道：系统和扫描仪标记该货物需要海关审计员进行实物查验后方可放行。

货物通过哪种通道处理由海关系统“随机”决定，并参考以下关键标准：

• 货物的起运地与目的地
• 装箱单与相关文件
• 搬家公司的声誉
• 向海关提交文件的时间

阿根廷

过去三个月里，该国多次发生海关罢工，起因是政府对公共部门进行改革，涉及机构重组、办公场所调整以及大量合同不再续签。受罢工影响，清关流程持续延误，无论是文件审批阶段还是保税仓库的实物查验环节均受到波及。

K2 的合作伙伴正每日密切关注事态发展。他们希望延误情况能尽快有所缓解；但如果情况未见好转，他们提醒，随着六月和七月业务高峰期的到来，可能会出现舱位短缺的问题。

印度尼西亚

目前巨港港口及苏门答腊岛各港口的集装箱积压严重。因此，清关时间比往常更长，平均需要 21 天，搬运团队在包装和交付方面的日程安排非常紧张。

红海与苏伊士运河

• 红海与苏伊士运河的持续局势正通过以下关键方式影响航运：
• 航线延长——绕行好望角
• 集装箱供应短缺
• 费用上涨——包括运费、燃油附加费、特殊征费、燃油附加费，以及海上保险费用的增加。
• 运输时间延长。在某些情况下，运输时间已增加了一倍。
• 部分港口的交付服务已终止
• 部分港口已被排除在航线之外
• 因设备可用性问题导致中转港拥堵
• 因船舶改道导致主要港口交通量增加，造成拥堵，同时基础设施的局限性也带来了挑战
• 部分船公司在货物运输途中取消了前往特定港口的航线

南非

港口罢工的持续威胁导致港口拥堵和船舶靠泊延误，进而延长了进出口货物的交付周期。目前延误时间尚属轻微：开普敦港约 5 天，德班港约 2 至 3 天，伊丽莎白港约 3 天。这些延误主要源于 Transnet 与南非全国运输工会（UNTU）之间的劳资纠纷，目前谈判仍在进行中。